南通海安：优质项目撑起发展新天地

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记者最近来到南通海安县荣威户外休闲及运动娱乐用品项目工地上，只见大批“安全帽”不停忙碌。“一期10万平方米厂房上个月开工，今年要确保投产。”基建负责人徐杨说，“项目总投资3亿美元，一天都耽误不起。”

“今天的投入就是明天的产出，要实现经济发展高质量，必须更多更好地‘播种’优质项目。”海安县委书记顾国标说，海安正扛着南通市项目建设“流动红旗”，后面追得紧，稍有懈怠，肩上的红旗就会“流动”，一步也慢不得。

“流动红旗”源自南通2016年起开展的项目建设拼抢赛——对项目建设进行一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职考评，给季考评前3名的单位授予“流动红旗”。排名季季刷新，红旗不停流动，以此推动各县（市）区你追我赶抓项目。两年来，海安不但季季夺得“流动红旗”，还回回在年度考核中夺冠，硬是将“流动红旗”变成“常驻红旗”。去年，该县新开工10亿元的产业项目就有17个，超过南通全市的20%；有4个项目入选省级重大项目投资计划，数量全省领先。

海安位于南通最北部，产业基础、区位优势、自然禀赋等诸多方面与南通其他县（市）区相比，并无突出之处。扛旗夺冠，海安凭的是什么？

“办好环评、土地证、施工许可证等各项手续仅用了6个月，企业一点不操心，全程有政府免费跑腿。这样的‘保姆式’服务，在其他地方还真不多见。”总投资10亿元的合源纺织项目还在建设中，董事长沈庆丰对海安高效的政务服务赞不绝口。现在，他已义务当起海安招商员，正积极引荐一家大型企业到海安投资。

海安县行政审批局局长钱祥健介绍，海安在全省首创行政审批代理代办服务制，组建200多人的专业服务队伍，每个项目签约后，都有一个服务小组全程免费提供代理代办服务。此外，还推出联合会办、联合预审、联合踏勘、联合审图、联合验收“五联”工作机制，对全县拟落户项目联合集中审批，投资2亿元以上项目随到随审，2亿元以下项目5个工作日内会审，保证项目及时开工。

“求项目若渴，并不意味着海安项目招引‘捡到篮子里就是菜’。”海安县县长于立忠说，项目建设要服务高质量发展，必须有的放矢，海安的“靶心”就是正努力打造的“4+4”特色产业体系，即高端化发展装备制造、现代纺织、新材料、时尚锦纶四大主导产业，突破性发展机器人及智能控制、节能环保及新能源、新能源汽车及其配件、电子信息及航天航空四大新兴产业。

围绕“靶心”招引的一个个优质项目，正让海安经济脱胎换骨。从2014年引进苏州大学机器人研究院开始，海安已建成机器人产业研究院5家，引进国家“千人计划”专家6名、研发团队15个，落户机器人企业53家，为全县72家企业“机器换人”。2014开始的“中科院专家走进海安”已连续举办4届，对接合作项目近70个，推动海安的国家高新技术企业以及省级以上企业技术中心、工程技术研究中心数量跃居江苏县级城市前列。

“项目建设带给海安的远不止一面‘流动红旗’。”顾国标说，昔日南通“小六子”如今已成全市“排头兵”，去年海安实现工业应税销售1330亿元，规模企业数、亿元企业数分别达到909家、220家，均为南通第一；在全国工业百强县的排名一下子前移9位，进入前30强。更为重要的是，项目拼抢激发了广大干部群众“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的精气神，激励海安向更高目标发起冲刺——建设江苏东部综合交通枢纽、长三角北翼产业高地、全省创新驱动发展示范地区、宜居宜业幸福之城。